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財(cái)經(jīng)新聞
粵港澳大灣區(qū)再迎重磅利好，“一小時(shí)城軌交通圈”有望成為現(xiàn)實(shí)。
日前，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”），同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項(xiàng)目，最終形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃提出，要構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)”。
為此，規(guī)劃給出了時(shí)間表。近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及在建里程達(dá)到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈；遠(yuǎn)期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及在建里程達(dá)到5700公里，覆蓋100%縣級(jí)以上城市。
受訪專家表示，交通一體化是都市圈建設(shè)的前提，加快構(gòu)建都市圈公路和軌道交通網(wǎng)、打造軌道上的都市圈，是國內(nèi)外都市圈發(fā)育成熟的基礎(chǔ)。本次發(fā)改委批復(fù)大灣區(qū)城際鐵路規(guī)劃，等于為大灣區(qū)交通一體化按下了快進(jìn)鍵，城市群互聯(lián)互通的步伐也將大幅提速。
高鐵開進(jìn)主城區(qū)
在近期的建設(shè)安排上，規(guī)劃提出建設(shè)13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目，總里程約775公里，總投資約4741億元，大灣區(qū)有望形成主軸強(qiáng)化、區(qū)域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網(wǎng)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，針對各界關(guān)注的鐵路客運(yùn)樞紐，規(guī)劃提出加快廣州鐵路客運(yùn)樞紐“五主三輔”、深圳鐵路客運(yùn)樞紐“三主三輔”布局。尤其是此前各方關(guān)注度較高的廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線、佛山經(jīng)廣州至東莞城際等項(xiàng)目也都出現(xiàn)在了名單之上。
以完善廣州鐵路客運(yùn)樞紐功能為例，在近期建設(shè)項(xiàng)目中，廣東將于2022年前啟動(dòng)廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線的工程建設(shè)，修建里程約為15公里，預(yù)計(jì)投資77億元。
作為廣東第一大軌道交通樞紐，廣州南站距離廣州市中心城區(qū)較遠(yuǎn)，長期以來備受詬病。在廣州CBD商圈上班的王明敏（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，自己上班的地方距離廣州南站將近30公里，每次前往深圳出差都要前往廣州南站�！白罔F去廣州南站的時(shí)間，甚至比廣州到深圳的時(shí)間還要長。這對經(jīng)常需要出差的人而言，時(shí)間效率低、體驗(yàn)感差�！�
華南城市研究會(huì)副會(huì)長孫不熟對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，廣州南站彼時(shí)的修建思路是“站城分離”，而現(xiàn)在更先進(jìn)的思路則是“TOD站城一體化”模式。規(guī)劃提出修建廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線，實(shí)質(zhì)上是城市管理理念的變革。
“修好之后，高鐵將直接開進(jìn)廣州主城區(qū)，這有利于激活廣州老城市中心的發(fā)展活力�！彼J(rèn)為，這才是適配粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展的交通模式。
誠如他所言，以樞紐站為中心的交通網(wǎng)絡(luò)未來將成為大灣區(qū)的主要模式。規(guī)劃提出，未來將成為廣州鐵路客運(yùn)樞紐“五主三輔”、深圳鐵路客運(yùn)樞紐“三主三輔”布局，珠西地區(qū)則會(huì)形成以江門、珠海鶴洲、中山北站為主，珠海、中山、蓬江、橫琴站為輔的“三主四輔”樞紐。
在他看來，珠三角城市分布比較緊湊，廣州市中心到佛山市中心大概只有30公里。這種地理分布特征，天然使得珠三角城市之間聯(lián)系得更緊密。這在一定程度上加快了大灣區(qū)城市之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系。
除了交通一體化，規(guī)劃還在與港澳口岸銜接方面尤其提出，下一步將推動(dòng)澳門融入國家鐵路網(wǎng)絡(luò)。
近年來，香港經(jīng)由深圳、通過京九鐵路、廣深港高鐵實(shí)現(xiàn)了與內(nèi)地城市的互聯(lián)互通，極大地?cái)U(kuò)展了香港的經(jīng)濟(jì)腹地，憑借方便的交通亦吸引到大量內(nèi)地游客。而根據(jù)最新規(guī)劃，澳門也即將經(jīng)由粵港澳大灣區(qū)軌道交通圈盡快融入全國鐵路網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)劃提出，珠海與澳門也將在珠海站、橫琴站實(shí)現(xiàn)高鐵、城際鐵路與澳門輕軌銜接，同時(shí)支持粵澳新通道（青茂口岸）連接通道與廣珠城際鐵路在珠海站內(nèi)連接�！斑@對澳門本身和粵港澳大灣區(qū)而言都有著巨大的想象空間�！笔茉L專家表示。
交通圈提升城市發(fā)展能級(jí)
在受訪專家看來，推動(dòng)“軌道上的大灣區(qū)”盡快形成，其意義不止在于城市間交通的互聯(lián)互通，更大意義在于通過交通拓展了城市發(fā)展空間，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)輻射半徑，最終實(shí)現(xiàn)了不同城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。
近日，江門市新會(huì)區(qū)組織了一場樞紐新城發(fā)展高峰論壇，五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉志堅(jiān)在論壇上直言，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)促進(jìn)作用巨大，“要想富先修路，要快富修高速”一度成為珠三角改革開放四十多年來最大的經(jīng)驗(yàn)之一。
在他看來，如今社會(huì)進(jìn)入軌道交通時(shí)代，城市發(fā)展也迎來了新模式。高鐵的開通，尤其是樞紐站的出現(xiàn)，在一定程度上提升了城市發(fā)展的能級(jí)。
他以江門站舉例，作為珠西樞紐，江門站匯聚了江湛鐵路、廣佛江珠城際、廣珠城際等6條軌道交通線，建成后將達(dá)到8臺(tái)20條線的規(guī)模，有望成為廣東省內(nèi)僅次于廣州南站、深圳北站、佛山西站的第四大軌道交通樞紐。
劉志堅(jiān)認(rèn)為，“這將為江門這座城市帶來巨大想象力，例如承接包括深圳、東莞的高端要素資源，這在以前是根本不可能的。”
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師馬向明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，軌道交通網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)極有可能改變原來城市發(fā)展的路徑模式。他以東莞與佛山舉例，東莞毗鄰深圳，在靠近深圳一側(cè)的地方出現(xiàn)了OPPO、vivo等著名手機(jī)廠商；佛山緊鄰廣州，在廣佛交界的地區(qū)誕生了美的、碧桂園兩家世界500強(qiáng)企業(yè)�！拜阜鸬闹圃鞓I(yè)網(wǎng)絡(luò)與廣深的金融等服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，在臨近的區(qū)域出現(xiàn)了邊緣效應(yīng)�！�
馬向明表示，對大灣區(qū)而言，軌道交通讓灣區(qū)內(nèi)的不同城市都最大限度的各取所需。軌道交通可以讓軌道沿線的城市有機(jī)會(huì)獲得更好的資源，廣深等一線城市的服務(wù)業(yè)資源也能夠輻射到更遠(yuǎn)的地區(qū)。以珠西樞紐江門站為例，深圳的服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)可以跳過中山直接與江門的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)連接，在產(chǎn)業(yè)上形成聯(lián)動(dòng)。
江門市新會(huì)區(qū)副區(qū)長譚炎明也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，珠西綜合交通樞紐，是江門新會(huì)全面融入灣區(qū)格局的“引擎”，為使這個(gè)引擎更具發(fā)展動(dòng)力，新會(huì)區(qū)人民政府也在積極推動(dòng)一系列高起點(diǎn)、大手筆項(xiàng)目謀劃與落地珠西樞紐新城。目前已經(jīng)有包括智能制造、生物醫(yī)藥、新能源行業(yè)以及金融等70多家商業(yè)配套和科技服務(wù)企業(yè)入駐。
“軌道交通樞紐的出現(xiàn)，開始讓更多大灣區(qū)城市思考：如何避免不同城市間的產(chǎn)業(yè)競爭與重復(fù)建設(shè)�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)在樞紐新城發(fā)展高峰論壇上表示，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的出臺(tái)，讓類似江門等珠西城市獲得了一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)。原來不占優(yōu)勢的城市，有望通過城際鐵路與廣州、深圳等城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）