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財(cái)經(jīng)新聞
近日，阿迪達(dá)斯宣布將關(guān)閉德國(guó)和美國(guó)兩座“機(jī)器人”工廠，將這部分業(yè)務(wù)重新轉(zhuǎn)回亞洲，因?yàn)槌杀景嘿F，并且很難將這項(xiàng)技術(shù)推廣到不同的產(chǎn)品。
這凸顯了發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”的困境，機(jī)器人只能從事輔助性的工作，增進(jìn)整體效率，但無法取代人工。這種困境也迫使特斯拉在中國(guó)投資建立超級(jí)工廠。在消費(fèi)品全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，規(guī)�；a(chǎn)成本是至關(guān)重要的因素，而人工成本則是核心。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至10月全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)33407家，實(shí)際使用外資7524.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.6%。其中，10月當(dāng)月實(shí)際使用外資692億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.4%。顯示出中國(guó)作為投資目的國(guó)的吸引力并沒有因中美貿(mào)易戰(zhàn)而受到影響。
當(dāng)前外國(guó)企業(yè)投資中國(guó)的目的有兩個(gè)：一是擁有比較優(yōu)勢(shì)，綜合成本較低；二是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，即將超越美國(guó)�，F(xiàn)在，比較優(yōu)勢(shì)的因素在減弱，而市場(chǎng)需求規(guī)模的因素在上升，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與工業(yè)革命的規(guī)模應(yīng)用所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)吸引力在增加。
改革開放以來，外資進(jìn)入中國(guó)一開始基于利用中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力來轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。中國(guó)政府適時(shí)抓住機(jī)會(huì)，加強(qiáng)投資并完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通條件，最終在中國(guó)的東部沿海地區(qū)形成了全球制造業(yè)基地。這種產(chǎn)業(yè)鏈聚集帶來的產(chǎn)業(yè)配套能力、基礎(chǔ)設(shè)施以及金融等其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)際化服務(wù)能力，使得中國(guó)制造業(yè)擁有了無與倫比的全球比較優(yōu)勢(shì)。
但是，隨著中國(guó)人口紅利逐步減少，中國(guó)制造業(yè)成本也在不斷提高，中國(guó)制造的比較優(yōu)勢(shì)也有一定的削弱。與此同時(shí)，美國(guó)在次貸危機(jī)后也反思經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于“脫實(shí)向虛”，奧巴馬政府提出了“再工業(yè)化”的目標(biāo)。特朗普政府則用貿(mào)易保護(hù)主義、降稅與關(guān)稅戰(zhàn)等軟硬兼施的手段吸引制造業(yè)回流。
觀察歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與其他已經(jīng)成功的追趕型經(jīng)濟(jì)體不同，在中國(guó)產(chǎn)業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)之前，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)就開始下降，并且存在資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象抬高了生產(chǎn)成本，同時(shí)，外部又出現(xiàn)全球性的制造業(yè)投資競(jìng)爭(zhēng)：不僅來自其他低成本地區(qū)，也來自發(fā)達(dá)國(guó)家。
以日本為例，日本在老齡化之前就成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并通過“雁陣模型”主動(dòng)布局國(guó)際分工與產(chǎn)業(yè)鏈，維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管如此，大部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化之后，都出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。包括美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體，日本則在2010年后開始吸引制造業(yè)回流。中國(guó)因?yàn)閾碛芯薮蟮娜丝谝?guī)模，可以避免日本等經(jīng)濟(jì)體的空心化現(xiàn)象。
中國(guó)對(duì)于當(dāng)前困境作出的直接回應(yīng)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借此倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，首先是在推動(dòng)新工業(yè)革命，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)在某些領(lǐng)域和行業(yè)的領(lǐng)先地位，但是，目前全球產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)驗(yàn)表明，先進(jìn)技術(shù)可以為提升效率與創(chuàng)新提供幫助，但無法取代人工。
其次，中國(guó)降低對(duì)地產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施投資的依賴，希望減輕制造業(yè)的勞動(dòng)力短缺與成本上漲壓力�；谀壳耙剡M(jìn)一步聚集，地區(qū)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)變化，要素流動(dòng)的制度性障礙需要進(jìn)一步降低。目前人工成本問題導(dǎo)致的一些產(chǎn)業(yè)逐步外遷，其實(shí)就是反映了增強(qiáng)要素流動(dòng)的改革需求。
其三，中低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，過去東亞地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，主要基于雁型戰(zhàn)略，通過地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分工，建立產(chǎn)業(yè)的區(qū)域縱深。目前中國(guó)東部地區(qū)在騰籠換鳥的同時(shí)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移布局還不夠深入。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是企業(yè)自己尋找投資機(jī)會(huì)，地區(qū)間也存在競(jìng)爭(zhēng)，但是中西部地區(qū)過度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分布過于破碎，尚未形成東部的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要保持目前已經(jīng)形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，還需要進(jìn)一步改革。
可以看出，在全球制造業(yè)大調(diào)整的時(shí)代，處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程的中國(guó)，面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)依然存在，但在轉(zhuǎn)型過程中的勞動(dòng)力問題、產(chǎn)業(yè)布局以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造等都存在挑戰(zhàn)，而在高端領(lǐng)域也因?yàn)閿U(kuò)大開放與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇而承受壓力。目前，在改善營(yíng)商環(huán)境、要素與資源配置市場(chǎng)化的同時(shí)，應(yīng)該將更多投資用在人力資本領(lǐng)域。長(zhǎng)期來看，我們需要在教育制度上充分改革，提高人力資本投入意愿，推動(dòng)這項(xiàng)基礎(chǔ)性并涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作取得積極進(jìn)展。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）