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財(cái)經(jīng)新聞
人行南京分行2月18日對(duì)外宣布，從2月25日開始，“取消企業(yè)銀行賬戶許可”將擴(kuò)大到江蘇省全省范圍。
此前的2018年，這項(xiàng)改革分別在江蘇省泰州市和浙江省臺(tái)州市進(jìn)行試點(diǎn)。如今，根據(jù)2018年12月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和人行總行落實(shí)“放管服”有關(guān)要求，按照在全國(guó)范圍內(nèi)采取分批取消的漸進(jìn)式方式，擴(kuò)展到江蘇、浙江兩省。
銀行賬戶是企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、獲取各項(xiàng)金融服務(wù)的重要前提，其安全和便捷對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展意義重大。
取消企業(yè)銀行賬戶許可，境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)在全省范圍內(nèi)的銀行辦理基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶業(yè)務(wù)（含取消賬戶許可前已開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶的變更和撤銷業(yè)務(wù)），由核準(zhǔn)制改為備案制，人民銀行不再核發(fā)開戶許可證，開戶許可證不再作為企業(yè)辦理其他事務(wù)的證明文件或依據(jù)。
這一改革的本質(zhì)，是提升銀行賬戶服務(wù)水平，更好的釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力，對(duì)支持企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
江浙兩地是改革開放的前沿，不僅經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先，更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一。以江蘇為例，到2018年12月末，江蘇省企業(yè)法人、非法人企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）共開立單位銀行結(jié)算賬戶569.73萬(wàn)戶，占全部單位銀行結(jié)算賬戶總量的95.23%。其中，2018年，企業(yè)共新開立許可類單位銀行結(jié)算賬戶68.07萬(wàn)戶。
改革后，企業(yè)開戶平均時(shí)間將大幅度壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)，最快可達(dá)0.5小時(shí)。
改革后，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只能在銀行開立一個(gè)基本存款賬戶，不得開立兩個(gè)（含）以上基本存款賬戶。企業(yè)基本存款賬戶編號(hào)代替原基本存款賬戶核準(zhǔn)號(hào)使用，企業(yè)申請(qǐng)開立一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提供基本存款賬戶編號(hào)。企業(yè)變更取消許可前開立的基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶名稱、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的，以及撤銷取消許可前開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶的，銀行應(yīng)當(dāng)收回原開戶許可證原件。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他單位辦理銀行賬戶業(yè)務(wù)仍按現(xiàn)行銀行賬戶管理制度執(zhí)行。
此外，與“取消企業(yè)銀行賬戶許可”同時(shí)進(jìn)行的改革是，取消企業(yè)開立單位銀行結(jié)算賬戶3個(gè)工作日后方能辦理付款業(yè)務(wù)的賬戶生效日制度，企業(yè)銀行結(jié)算賬戶自開立之日起即可辦理收付款業(yè)務(wù)。
人行南京分行發(fā)言人表示，改革后，監(jiān)管部門將重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶“事前、事中、事后”管理，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、提升監(jiān)管效能，做到“放得開、管得住、服務(wù)好”。
以“事中”看，則要求銀行建立健全企業(yè)銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)內(nèi)控合規(guī)制度和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制；做好企業(yè)賬戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和后續(xù)控制措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并限制或者終止可疑賬戶業(yè)務(wù)；建立企業(yè)賬務(wù)核對(duì)機(jī)制，對(duì)賬頻率不低于每季度一次，企業(yè)超過(guò)對(duì)賬時(shí)間未反饋或者核對(duì)結(jié)果不一致的，銀行應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)出租、出借、出售賬戶等異常情況，并有權(quán)采取措施適當(dāng)控制賬戶交易。
有企業(yè)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，取消企業(yè)銀行賬戶許可，有利于小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)獲得更為優(yōu)質(zhì)、便捷和安全的賬戶金融服務(wù)。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，有利于銀行開展服務(wù)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的賬戶創(chuàng)新業(yè)務(wù)，強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
上述發(fā)言人還表示，當(dāng)前江浙兩地各項(xiàng)前期工作都已經(jīng)就緒。下一步，將積極探索銀行賬戶管理新模式、新方法，及時(shí)總結(jié)擴(kuò)展至省域范圍的改革經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)推廣取消企業(yè)銀行賬戶許可工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。另?yè)?jù)人行總行有關(guān)通知， 其他各�。▍^(qū)、市）、深圳市在2019年年底前完成取消企業(yè)銀行賬戶許可工作。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）