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財經(jīng)新聞
十幾天之后，到2019年1月1日，我國個稅將正式引入專項附加扣除機制。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解，近期財稅部門已經(jīng)在就個稅專項附加扣除操作進行內(nèi)部培訓(xùn)，為個稅減稅政策的切實落地做準(zhǔn)備。
從稅務(wù)部門培訓(xùn)材料來看，部分專項附加扣除的標(biāo)準(zhǔn)，相較征求意見稿的標(biāo)準(zhǔn)有所提高。比如住房租金的扣除標(biāo)準(zhǔn)中，前兩類主要城市的標(biāo)準(zhǔn)，從原來的1200元/月和1000元/月，分別提高到了1500元/月和1100元/月；大病醫(yī)療的扣除限額從原來的6萬元/年提高到8萬元/年。
子女教育、房貸利息、贍養(yǎng)老人等支出如何扣稅？有兩種方式，一種是由單位發(fā)工資時每月預(yù)扣，一種是次年3月1日至6月30日自行匯算清繳申報辦理。專項抵扣的辦理，需要納稅人提供相關(guān)信息，并對填報信息的真實性負(fù)責(zé)。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，個稅申報中的客戶端，像面向個人的“個人所得稅”app、面向用人單位的“自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端”都已經(jīng)上線。
個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)或顯著提高
根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲得的稅務(wù)部門培訓(xùn)材料，明年落地的個稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)為：子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出為定額扣除，扣除額度分別為1000元/月、400元/月或3600元/年、1000元/月、1500元/月或1100元/月或800元/月、2000元/月；大病醫(yī)療為據(jù)實抵扣，每個納稅年度內(nèi)，納稅人發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費用超過1.5萬元的部分，可在8萬元/年的限額內(nèi)據(jù)實扣除。
新個稅法引入綜合納稅機制，納稅人的收入綜合后，按年匯總納稅，上述扣除標(biāo)準(zhǔn)中全年抵扣額度=月度額度×12。
在個稅基本費用扣除標(biāo)準(zhǔn)（俗稱“免征額”）提至5000元/月的基礎(chǔ)上，隨著專項附加扣除的引入，個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)將顯著提高。
有相應(yīng)支出的群體，個稅負(fù)擔(dān)將隨之減輕。對于上有老、下有小、還有房貸或房租支出的青壯年人群，引入專項附加扣除后，個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)將提至9000元/月甚至更高。
當(dāng)然，專項附加扣除的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，還有待官方正式發(fā)文確定。12月23日至29日十三屆全國人大常委會第七次會議，將“聽取國務(wù)院關(guān)于個人所得稅專項附加扣除有關(guān)情況的報告”。官方文件有望較快正式發(fā)布。
兩種辦理方式
具體如何操作，是很多納稅人關(guān)心的話題。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從稅務(wù)部門培訓(xùn)材料獲悉，納稅人辦理專項附加扣除，可以通過日常由單位發(fā)工資時按月預(yù)扣稅款，或在次年3月1日至6月30日自行匯算清繳申報辦理。
由單位預(yù)扣的，單位可登錄“自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端”，錄入員工相關(guān)信息，在單位每個月發(fā)放工資時，類似“三險一金”一樣，為員工辦理專項附加扣除。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，“自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端”早已上線，用人單位可在各省稅務(wù)局網(wǎng)站上下載。比如今年7月份，廣東省稅務(wù)局官網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布了“自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端”的軟件下載及相關(guān)指引。
納稅人自行申報的，可以通過遠程辦稅端，包括國家稅務(wù)總局發(fā)布的手機app“個人所得稅”，或者各省稅務(wù)局網(wǎng)站。個人通過APP或者網(wǎng)頁端填寫專項附加扣除相關(guān)信息，稅務(wù)機關(guān)會在匯算清繳期內(nèi)，根據(jù)提交的信息，辦理專項附加扣除。
12月19日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者下載該app發(fā)現(xiàn)，目前個人可通過人臉識別注冊登錄，并完善相關(guān)個人信息。該app已經(jīng)將包括年度綜合申報、各項細(xì)分專項附加扣除的情景添加上去，不過目前app顯示“本功能暫未上限，敬請期待”。
納稅人通過app端提交信息的，可以選擇是由單位代扣，還是自行申報。若選擇讓單位幫忙扣繳的，單位端口可及時更新相關(guān)信息，幫員工辦理這些扣繳。
上述兩種辦理方式，給納稅人提供了選擇機會。不愿意將專項附加扣除信息報送給單位的、取得工資薪金之外其他收入的群體、有大病醫(yī)療支出項目的、年內(nèi)未足額享受到專項附加扣除的其他情形等，可以選擇自行申報。
“目前內(nèi)部在就政策進行培訓(xùn)，具體的申報操作各地可能會有差異。”12月19日，有地方稅務(wù)局人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。
將實施跨部門信息交換
專項附加扣除的落地，涉及到家庭、教育、醫(yī)療、住房等信息，這些信息能否及時地整合到個稅征收系統(tǒng)，減少納稅人申報負(fù)擔(dān)的同時，又能避免虛假信息的泛濫，是個重要問題。
12月19日，上海財經(jīng)大學(xué)教授范子英對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，納稅人在填寫提交相關(guān)信息時，需要留存?zhèn)洳橘Y料，像貸款合同、住房合同之類的。備查資料是抽查還是需要提前確認(rèn)，有待更具體的細(xì)則出臺。
“出于簡化操作的考慮，納稅人通過APP端提交信息應(yīng)該沒問題，重點在于后臺數(shù)據(jù)的比對，這么多不同信息的錄入，如何進行核實很重要。像住房貸款合同，如果能跟銀行貸款數(shù)據(jù)接上，數(shù)據(jù)比對就會比較暢通；還有如何確認(rèn)父母與子女間的血緣關(guān)系，也需要其他數(shù)據(jù)的支持。”范子英指出。
從培訓(xùn)材料來看，需要填報的信息包括：配偶信息、子女信息、就讀學(xué)校、繼續(xù)教育證書名稱、房屋證書信息、住房貸款信息、出租房屋信息、被贍養(yǎng)人信息、分?jǐn)偡绞降取?/span>
為保證減稅紅利的切實落地，員工若未及時報送相關(guān)信息，可在以后月份補報，單位在剩余月份發(fā)放工資時補扣，不影響納稅人享受專項附加扣除。單位作為扣繳義務(wù)人的，需要按規(guī)定妥善保存?zhèn)洳榭鄢Y料，并對納稅人報送的信息和資料保密。納稅人對真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，扣繳義務(wù)人發(fā)現(xiàn)信息不符的，可以要求修改，拒絕修改，應(yīng)當(dāng)報告稅務(wù)機關(guān)。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者此前從權(quán)威渠道獲悉，針對自然人的納稅信息系統(tǒng)正在日夜趕工，會有大量外部信息加入。納稅人提交的資料是否真實，屆時可通過跨部門信息交換加以確認(rèn)。
距離2019年1月1日還只剩十幾天，可以預(yù)見涉及到千萬人的個稅改革，會牽涉到很多具體細(xì)節(jié)。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）