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財(cái)經(jīng)新聞
國務(wù)院新聞辦公室于2018年6月14日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2018年5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
毛盛勇在回答記者提問時(shí)說，從指標(biāo)運(yùn)行情況來看，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些指標(biāo)的運(yùn)行還看不出有其他外在沖擊的影響。談到中美貿(mào)易摩擦的情況，有關(guān)部門已經(jīng)多次表態(tài)，中國不希望中美貿(mào)易摩擦升級(jí)。貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)中國、對(duì)美國都沒有好處，而且摩擦解決不了任何問題，只會(huì)使問題更加復(fù)雜，最好的辦法是相向而行，坐下來談，務(wù)實(shí)地談，這才是解決問題更好的辦法。
習(xí)近平總書記在近期舉行的上合組織青島峰會(huì)提出，盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運(yùn)與共，合作共贏是大勢(shì)所趨。作為響應(yīng)習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的指示和我國經(jīng)濟(jì)全球化參與國際競(jìng)爭(zhēng)的舉措，自2018年7月1日起，我國將降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口汽車關(guān)稅從25%下調(diào)至15%。消息一出，國內(nèi)車市頓起波瀾。國內(nèi)汽車制造企業(yè)感到了壓力，合資車企和自主品牌車企的銷售會(huì)受到進(jìn)口車數(shù)量增加的影響，業(yè)績(jī)受到?jīng)_擊，如何看待這種影響和沖擊造成的短期陣痛值得深思。
習(xí)總書記還指出，談供給側(cè)不能少了“結(jié)構(gòu)性”三個(gè)字。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的過程中，短期波動(dòng)在所難免，如何著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整“三去一降一補(bǔ)”，才能順利邁過關(guān)稅、匯率和產(chǎn)業(yè)路徑及技術(shù)路線選擇等三道檻。
第一道檻是通過稅改來降成本。按照科斯定理，交易成本為零或者很小，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的。降低關(guān)稅，就是最好的減少交易成本和企業(yè)成本的做法，有利于資源優(yōu)化配置。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，在我國汽車產(chǎn)業(yè)起步階段，適當(dāng)?shù)赝ㄟ^關(guān)稅調(diào)節(jié)保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)和幼稚產(chǎn)業(yè)，可以理解；但是，在經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展后，仍通過關(guān)稅壁壘，不僅無助于國內(nèi)車企的效率提升和技術(shù)進(jìn)步，還將妨礙國內(nèi)車企走向國際。汽車進(jìn)口關(guān)稅降低不僅會(huì)豐富各家汽車廠商的產(chǎn)品，也會(huì)讓消費(fèi)者以更低的價(jià)格買到自己喜愛的車型，增加消費(fèi)者的購車欲望，刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)國內(nèi)的汽車消費(fèi)使各方獲益。同時(shí)對(duì)國內(nèi)廠商施加更大的壓力，使得其不得不想辦法提高技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，參與到新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中去。汽車進(jìn)口關(guān)稅降低還將使合資車企外方無法再收取品牌管理費(fèi)，促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。汽車進(jìn)口關(guān)稅降低還將推動(dòng)自主品牌車企轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)在傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)分一杯羹的策略，積極進(jìn)軍新能源汽車和智慧汽車領(lǐng)域。汽車進(jìn)口關(guān)稅降低還將促進(jìn)完善我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增加加氫站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。歸根結(jié)底，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，汽車進(jìn)口關(guān)稅降低將促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)未來趨勢(shì)，走向國際市場(chǎng)，加速做大做強(qiáng)。
第二道檻是通過匯改來強(qiáng)筋骨。長(zhǎng)期以來，由于實(shí)行固定匯率、強(qiáng)制結(jié)匯，限制了匯率作為結(jié)構(gòu)調(diào)整工具發(fā)揮作用。某些勞動(dòng)密集型和投資密集型的出口企業(yè)長(zhǎng)期依賴較低匯率搞廉價(jià)出口，以勞動(dòng)力和資源消耗來換取市場(chǎng)，停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)空間，可能暫時(shí)會(huì)喪失一些穩(wěn)定性，也會(huì)使那些依賴廉價(jià)出口的企業(yè)受到?jīng)_擊，但是，會(huì)倒逼結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果與世界主要貨幣保持大致相當(dāng)?shù)呢泿虐l(fā)行量增速，人民幣還有相當(dāng)?shù)纳悼臻g，這將更能擴(kuò)大對(duì)外投資，換取我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)與資源。推動(dòng)匯改市場(chǎng)化、法治化、全球化，提高人民幣的國際地位，增加其作為貿(mào)易貨幣、結(jié)算貨幣的屬性，減少對(duì)匯率和結(jié)匯的人為干涉，減少外匯占款和外國國債在外匯儲(chǔ)備中的比例。加快人民幣匯率形成機(jī)制改革,推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)下盡早開放、實(shí)現(xiàn)可自由兌換。加快建設(shè)人民幣離岸金融中心,進(jìn)一步集聚國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),建設(shè)金融自貿(mào)區(qū)、金融自由貿(mào)易港,設(shè)立“不結(jié)匯銀行”。
第三道檻是通過科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)路徑及技術(shù)路線選擇來練就金剛鉆。要注意一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào)，制造業(yè)必須緊緊抓住航空航天、海洋工程、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)科技研發(fā)，搶占附加值制高點(diǎn)，形成不可替代的制造優(yōu)勢(shì)，以更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品來滿足和創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)。服務(wù)業(yè)必須有所為有所不為，著力填補(bǔ)空白，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，站立前沿。特別是要通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去，集聚世界資源，滿足我國人民對(duì)教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)領(lǐng)域的增長(zhǎng)需求，以市場(chǎng)換人才、換技術(shù)、換管理，按照世界通行規(guī)則，建立教育、醫(yī)療、文化自貿(mào)區(qū)，打響品牌，最終形成服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。牢牢抓住新能源、互聯(lián)網(wǎng)、特色小鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)突破口，加大簡(jiǎn)政減稅力度，統(tǒng)一出口市場(chǎng)和內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)的稅制，加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展的財(cái)稅支持力度，減少資源消耗、環(huán)境破壞類產(chǎn)品出口。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）